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“非常积极”的财政政策,为经济发展提供坚实保障

◎记者 马慜

“开年即冲刺”,在债券市场供给层面得到明显体现。开年以来,政策性金融债(简称“政金债”)发行提速,年初两个交易日政金债日均发行量达475亿元。

数据显示,截至1月13日,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行共计发行3643.1亿元政金债(包含2024年债券增发规模1023.1亿元),规模较去年同期有所提升。

业内人士认为,今年政金债发行高峰有望提前至一季度,发行节奏前置将为债市增加利率债供给,进而优化利率曲线。

尽管2024年政金债供给力度有所减弱,但是考虑到今年稳增长的需求,机构普遍预测,2025年政金债发行量将有增加。

国开证券固定收益分析师岳安时表示,2024年政金债发行量为5.68万亿元,净融资额为1.61万亿元,2025年政金债发行量预计增加2000亿元。

华西证券固收团队认为,2020年至2024年,政金债每年供给量在5万亿元至6万亿元左右,对应净融资在2万亿元左右,预计2025年政金债净融资或触达2.6万亿元。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳认为,2025年新增实施100万套城中村改造和危旧房改造等举措落地,可能需要政策性金融发挥更大作用,预计政金债净融资额将增加至2万亿元。合计来看,2025年利率债净供给规模约为16.8万亿元,比2024年高出约4万亿元,这也是2025年财政政策“更加积极”的直接体现。

政金债发行提速,意味着发行高峰有望提前到来。

从政金债的发行节奏来看,一般二季度为全年发行高峰,随后三、四季度发行额逐步回落。在中金公司固收分析师范阳阳看来,今年政金债发行可能较往年更快,不排除相对集中于一季度。假设一季度政金债发行量在2万亿元至2.5万亿元,净增量则对应在0.7万亿元至1.3万亿元,将创近年同期新高。

政金债发行提速,也有助于扩张信贷规模,优化信贷结构。财通证券分析师陈兴表示,政金债是以筹集信贷资金为目的发行的债券,整体期限较长,贷款主要投向国家重大基础设施建设。在稳增长发力期,政策性银行往往会扩表以新增信贷投放,而信贷增长的最主要资金来源就是政金债。

责任编辑:石秀珍 SF183

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