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【文/观察者网 山猫】美国“防务新闻”(Defense News)网站今天(9日)发布了一篇题为《美国海军未来30年造舰计划将耗资超1万亿美元》的报道文章,文章引用美国国会预算办公室(CBO)的最新分析称,美国海军要实现扩大作战舰队的计划,需要从现在起至2054年的三十年间,每年花费至少401亿美元用于造舰,总投资将远超1万亿美元。
根据美国海军最新的提案,在未来30年内,美国海军希望将其作战舰艇规模扩大至381艘以“应对日益增加的全球威胁”。目前,美国海军现役作战舰艇数量为295艘,预计到2027年,这一数字将下降至283艘,而这期间计划退役的舰艇比新服役的舰艇至少要多出13艘(原文如此)。
“服役不如退役快”是美国海军近年来所面临的一个棘手局面
CBO在谈到美国海军的这一提案时表示,预计造船速度将在2030年代初达到峰值,这也反映了美国海军“尽快扩大舰队规模”的期望。该办公室根据拟议立法进行的成本估算显示,这一“未来舰队计划”将要求国会每年度为海军提供比过去五年平均数值高出46%的资金,到2054年,美国海军需要的年度总预算将达到3400亿美元,比目前的2550亿美元多出三分之一。在多出的部分当中,400亿美元将用于继续建造舰船,其余450亿美元则将用来维护已有舰船以及采购相应武器弹药。
CBO估算的数据还比美国海军自己的预测高出8%至16%,该办公室表示,考虑到一些舰船的实际建造时间比海军计划中的要长、建造难度也更大,一些设计也在施工中被证明难以完成,此外美国海军对一些舰船的成本估计也“低到不切实际”,就比如此前美国海军曾预估,下一代驱逐舰DDG(X)的成本甚至低到了仅高于“阿利·伯克”级不到10%。
作为原计划用于快速补充舰队规模的“星座”级护卫舰,首舰交付事件目前已延迟到了2029年……
CBO据此表示,与最近的资金水平和历史标准相比,造舰计划的成本很高,过去十年间造舰资金不断攀升,已经达到了自美国前总统罗纳德·里根1980年提出“600舰海军”构想以来的最高水平,“自2015年以来,国会每年平均为造舰拨款的金额比总统所要求的多出25亿美元,其中一个原因是出于担心舰队规模过小,无法执行所有任务”。CBO还在报告中表示,为了实现未来舰队的规划,美国造船厂相比此前十年还需要继续大幅提高生产效率,另一方面,该办公室的长期海军分析师曾在去年8月向美联社表示,海军造船业正处于“25年来最糟糕的状态”,而他对此感到震惊,而且“并看不到一种快速、简单拜托这种状态的方法”,需要很长时间才能解决这个问题。
文章提到,美国造船业仍面临着严重的成本超支、劳动力短缺的情况,导致一些造船和修船计划落后于原计划数年。比如此前于2017年8月开始中期换料大修的“尼米兹”级核动力航空母舰CVN-73“乔治·华盛顿”号,正常情况下这一工程一般会持续四年,但此次“华盛顿”号在纽波特纽斯工厂的相关维修却持续了近六年,直到2023年5月才完成维修,随后经过10个月的检查认证和训练,于去年11月接替CVN-76“罗纳德·里根”前往日本横须贺部署。
美国国会预算办公室表示,根据美国海军对其舰队未来建设的最新提案内容,除相对稳定的航空母舰建造计划外,2030年至2054年期间在建的潜艇、水面主战舰艇和两栖作战舰艇的吨位将需要比现在平均高出50%。
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