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王朋岗：做好我国养老服务这篇大文章
股票回购增持贷款业务开展以来，政策制定部门多次了解进展情况和市场主体诉求，下发业务问答口径，优化专项贷款业务的相关细则，明确释放了进一步加快回购增持贷款投放、更大力度支持提振股市的政策导向。
特别是2024年9月以来，“一揽子增量政策”极大提振了资本市场投资者信心，增强了市场内在稳定性，也为商业银行服务上市公司提供了新的业务机会。
目前，商业银行业务开展情况如何？第一财经了解到，截至2024年末，工商银行储备项目超300笔，其中百余笔项目已完成审批。上市公司和主要股东根据自身需求和市场价格自主决策回购增持实施进度，目前已有40余家上市公司顺利公告、多家企业提款入市，还有多家和工行达成贷款合作意向的企业正在推进信息披露流程。
截至2024年末，中信银行累计公告回购增持再贷款业务23笔，金额合计42亿元，处于市场前列。此外，中信银行还累计对接超500家上市公司，批复项目超过100笔，批复项目中有1/3的上市公司已与中信银行签订合作协议。
有关政策调整优化
初步统计，2024年，全市场披露的回购增持计划上限超2500亿元。为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，近期金融管理部门对股票回购增持再贷款落地有关政策进行了调整优化。
本轮政策调整主要包括以下方面：一是提高融资比例，贷款金额最高可为回购增持实际使用资金的90%；二是延长贷款期限，可按最长3年期限发放贷款。上述两项调整进一步降低了上市公司和股东回购增持的资金压力，激励企业更积极地开展回购增持行动，同时也对银行风险把控能力提出了更高要求；三是放宽支持的时间范围，对所有正式披露回购增持计划的上市公司，均可发放股票回购增持贷款，拓宽了回购增持贷款的业务空间；四是进一步规范银行等金融机构的操作流程，明确对于不具备第三方存管资格的银行，可以指定一家具备三方存管资格的银行开展资金监管代理合作，协同实施资金监管，落实业务开办相关管理要求。
工商银行表示，将积极贯彻落实好一揽子增量政策要求，充分发挥在上市公司服务方面的优势，持续推动回购增持贷款落地，助力提振市场信心，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。
贷款期限调整对资本市场稳定性将发挥促进作用。中信银行认为，专项贷款融资期限从1年延长至3年，一是向全市场传递了人民银行创新政策工具的长效性，有效稳定市场信心；二是将专项贷款融资周期与资本市场周期和产业周期相结合，更好地满足上市公司资金使用安排，支持融资人聚焦上市公司长期发展，持续提升经营质量；三是上市公司公告回购、增持的实施周期一般为1年期，专项贷款将贷款期限延长至3年，给予借款人更高资金使用灵活度，更符合市场的诉求。
政策实施初期，大量上市公司希望银行可以向其已公告、未实施完毕的回购增持计划提供信贷资金支持。本次央行响应市场诉求，宣布进一步扩大股票回购增持贷款适用范围，支持商业银行向所有公告回购计划或增持方案的上市公司及其重要股东提供专项贷款。中信银行称，将进一步扩大货币政策辐射范围，大幅增加专项贷款适用主体，有效提升二级市场活跃度。
对回购增持贷款的发放风控标准如何？
关于股票回购增持贷款的风控要求方面，金融管理部门允许上市公司和主要股东以其持有的其他股票进行质押，进一步降低市场主体获贷难度和成本，金融机构可自主决定放款条件和担保要求。同时，政策也明确鼓励以信用方式发放股票回购增持贷款。
工商银行称，将严格按照市场化、法治化原则，在依法合规、风险可控的情况下向符合条件的上市公司和主要股东发放回购增持专项贷款。贷款的发放纳入对借款人的统一授信管理，可采用信用方式或担保方式办理，贷款条件根据借款人信用水平、还款能力等综合决定。目前该行已投放和正在推进的贷款项目中，绝大多数为信用方式发放。
在客户选择上，工商银行坚持两个“毫不动摇”，对不同所有制上市公司一视同仁。支持的企业涉及上交所、深交所、北交所，覆盖主板、创业板、科创板等多个板块。从公司规模上看，既有京东方A、阳光电源、海康威视等市值过千亿的公司，也有不少优质的中小市值上市公司，回购、增持业务均有涉及。行业分布相对均衡，既有新兴行业，也有传统产业公司。
中信银行表示，上市公司客群是国内优秀企业的代表，在核心技术实力、公司治理水平、持续经营能力等方面处于较高水平，具备较强的信用能力。业务开展中，中信银行坚持市场化、法治化原则，在依法合规、风险可控的情况下，通过充分的尽职调查和风险评判，自主决策贷款条件，确保商业可持续。
具体而言，在专业评估的基础上，主要以信用方式提供股票回购增持贷款，积极提升实体经济服务能力，优化客户融资体验。与此同时，考虑到不同股东信用状况的差异性，中信银行也根据客户信用风险评估情况，合理设置增信条件，例如接受融资人存量股票作为抵质押物，确保银行信贷资金安全。
截至目前，已与中信银行合作的上市公司，均以信用方式开展股票回购增持再贷款业务。