鄂州公安：聚焦智慧法治公安建设，打造样板式执法办案管理中心
极目新闻记者赵德龙通讯员王厅
4月10日，鄂州警方从武汉带回的10名涉诈犯罪嫌疑人在鄂州市公安局执法办案管理中心全程完成了刑事拘留前所有流程。
“嫌疑人一到中心就上了‘流水线’，高科技、集约化带来了高效率和规范化。”鄂州市公安局法制支队支队长孙雷介绍。
执法办案管理中心是民警执法的“核心枢纽”，2022年以来，鄂州市公安局聚焦智慧法治公安建设，努力将执法办案管理中心硬件建设和制度建设一体谋划、同步推进，把“一站式”办案、“一体化”作战、“全流程”监督贯穿执法办案全过程，全局执法办案效率和质量得到明显提升。
“要在细节上再完善再提升，打造样板式执法办案管理中心，实现执法安全更有保障、执法平台智能高效、执法质效显著提升。”鄂州市公安局相关负责人表示，要通过深化执法规范化建设，守好公平正义执法“生命线”，努力让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。
“一站式”办案，执法安全更有保障
走进鄂州市公安局执法办案管理中心，这里窗明几净，大厅内的墙上，办案流程、办案须知等张贴在醒目位置，办案区入口需要门禁卡才能进入。
2022年5月，鄂州市公安局执法办案管理中心投入使用，内设执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心等核心功能区。
民警带嫌疑人进行信息登记
“传统的模式、分散的资源、不专业的办案难以适应打击新型犯罪需要和群众期待，建立专业化、合成化、一体化的打击犯罪模式是必由之路。”鄂州市公安局相关负责人表示，面对执法规范化的高标准、严要求，该局将执法办案管理中心建设作为提升执法质量水平的重要抓手，推动全局执法规范化建设，把严格、规范、公正、文明执法落实每一个环节。
围绕案件受理、执法办案、执法管理、财物保管、合成作战等5大方面事项，执法办案中心内设置登记区、人身安全检查区等7类功能区，根据不同对象设置未成年人和特殊对象审讯室等各类功能用房25间，配备尿液检测、远程提审等辅助性功能区域，全面满足全警化、多样化、高效化作战需求。
“执法办案管理中心根据案情的轻重缓急对办案人员进行科学分流，精准调配，实现办案资源合理配置，办案秩序有条不紊。”鄂州市公安局相关负责同志表示，今年以来，执法办案管理中心共接待办案人员149人次，提供律师远程会见服务108人次，帮助鄂城区检察院、鄂城区法院、各执法办案单位提供远程讯问服务53次，真正实现“一站式”执法办案。
“一体化”作战，执法质效显著提升
今年1月，沼山派出所在办理一起养老诈骗案时，受害老年人较多。为尽快挽回他们的经济损失，法制支队民警在执法办案管理中心提前介入，从案件事实、定性、法律适用等方面进行分析研判，助力为受害人追回赃款，确保案件办理质量，为下一步的起诉工作奠定基础。
“我们改变‘坐堂审案’的传统模式，推行‘随警作战，同步上案’，在案件定性、侦办方向、口供突破等方面提供法律支撑。”孙雷介绍，针对复杂的要案专案，法制、刑侦、治安等警种部门在执法办案管理中心联合介入，为案件快侦快破、全案侦查提供专业的技术支撑，确保案件顺利移送审查起诉。
集中办案、靠前作战，作为对基层所队的支撑，法制支队实时开展法律指导和同步审核，如遇重特大或疑难案件，业务专家还可在执法办案管理中心的审讯指挥室实时作战指挥，为办案单位精准打击、深挖犯罪提供实时保障。
“根据李某交代，我们研判确定他的上线就是黄某，请立刻通知抓捕组对黄某进行抓捕！”4月7日晚，鄂州市公安局执法办案管理中心民警根据杨叶派出所民警审讯结果，快速研判后，推送给前方抓捕组开展抓捕。不到2小时，就将黄某抓获归案。
警方审讯嫌疑人
“以前卷宗都是自己‘捆’，再去法制审核、提请会办，很多时间都耗费在路上，审讯24小时的质量和效率较低，导致口供拿得不全、线索挖得不透、案件办得不铁，直接影响办案质量。”凤凰派出所民警马骥坦言，在执法办案管理中心可以节省更多的时间把案件挖深挖透，少走回头路，办案成就感自然更足。
集约、高效、省力……“一体化”作战，让执法质效显著提升，对比之前在派出所办案，来过中心办案的民警纷纷赞不绝口。
“全流程”监督，执法平台智能高效
4月5日，蒲团派出所成功侦破一起合同诈骗案件。当天21时20分，办案民警将5名嫌疑人带到执法办案管理中心。在登记区，中心民警对嫌疑人进行信息登记、身份核验和前科查询，佩戴智能手环。智能手环全程记录嫌疑人在中心内的行动情况，自动形成人员活动信息。在人身安全检查区，中心民警对嫌疑人统一进行人身安全检查、衣物更换、随身物品登记、标准化信息采集等。
执法监督中心
“执法安全是最基本的要求。在建设过程中，我们对之前存在或者可能存在的执法安全漏洞进行全面梳理，按照规范要求科学设计，对执法过程全流程监管，确保中心的每一个细节、每一个流程都渗透着规范的元素。”孙雷表示。
据介绍，鄂州市公安局执法办案管理中心实行24小时值班备勤制度，目前配有7名民警、6名辅警专职负责管理，全面承担嫌疑人从入区到出区的各项工作。中心内部通过全程可视化视频追踪系统，确保风险隐患和突发情况及时高效处置。
“为更加精准开展管理工作，中心全面配备智能物品保管柜，对随身物品登记、调用、返还等环节实时监督，全程闭环管理，全链条可追溯。”鄂州市公安局相关负责人介绍，执法办案管理中心对涉案人员同步开展信息筛查、采集、比对，实现身份信息实时查询、快速响应。
与此同时，执法办案管理中心为全局执法活动提供24小时支撑服务，每日对全局办案场所、相关居住点进行视频巡查，对嫌疑人人身检查、候问看押、审查看管、随身物品、进出办案区等情况进行重点视频盯巡。
（来源：极目新闻）
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