高速执法有争议？四川首次举行交通运输重大行政执法公开听证会
7月23日，四川省交通运输厅高速公路交通执法第一支队二十大队在开展涉路施工检查过程中发现，某涉路施工单位在G76纳黔高速公路开展边坡整治施工作业过程中标志标牌设置不规范。
9月28日上午，四川省交通运输厅高速执法一支队组织召开行政处罚公开听证会，邀请部分人大代表、政协委员、高速公路营运公司代表、人民群众，对某企业未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业案进行公开听证。该案的当事人及委托代理人到场参加了公开听证。
红星新闻记者了解到，这是四川首次举行交通运输重大行政执法公开听证会。
▲听证会现场
听证会上，执法人员对比展示了十余处施工单位操作不规范的事实，出示了勘验视频和现场笔录。红星新闻记者注意到，施工单位在施工作业时解除限速标志上的速度值设置错误、警示人偶损坏，还存在警告区长度不够、未设置下游过渡区以及标志不醒目等问题。
但当事人认为按照占用应急车道的作业规定，无需设置禁止超车、解除禁止超车等交通标识标牌，执法机关按照占用主车道施工的标准予以处罚不合理。
随后当事人出具了施工期间拍摄的照片，表示现场并未发生道路拥堵和交通事故，同时展示了施工人员规范培训证明以及针对边坡治理的警示系统，表示此次问题并非主观因素导致，违法情节轻微。
执法人员认同部分证据的真实性，但并不认同与案件存在关联性。
随后，围绕执法资格、执法依据以及是否属于二次违法的从重情节等双方争议的焦点，执法人员与当事人展开辩论，双方还进行了最后陈述。
听证会后当事人告诉红星新闻记者，听证会也是一个学习法律法规的机会，经过充分陈述和辩论，保障了知情权、参与权和监督权，明确了执法规则，减少了对执法部门的误解。
四川省交通运输厅高速公路交通执法第一支队相关负责人表示，听证能够促进执法人员改变传统办案模式。在听证过程中进行证据交换、调查核实，全面听取各方意见，有利于执法机构更加客观准确地认定事实、适用法律，依法公正地对案件作出处理。
“开展公开听证是实现交通运输执法公开透明的重要抓手。要求基层执法队员在实际执法过程中收集证据全面、客观，应用法律条款准确、精细，执法程序上规范、合法。”
这位负责人介绍，近期在高速巡查过程中发现，施工单位不按照标准设置指示标牌等不合规的行为较多，此次公开听证是普及相关法律法规，开展警示的良好机会。
根据《四川省行政处罚听证程序规定》，行政机关作出较大数额罚款等行政处罚决定前，当事人有要求举行听证的权利。规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。
红星新闻记者叶燕王培哲摄影报道
编辑官莉
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